Межевание земельного участка для постановки на кадастровый учет

Чтобы поставить землю на учет в Росреестр, нужно сделать межевание земельного участка – это установление границ конкретной территории на карте и определение её площади. Данную процедуру проводят геодезисты – кадастровые инженеры, имеющие профессиональный аттестат и аккредитацию на проведение услуги составления межевого плана.

установление границ

Тема, обозначенная в заголовке, обширна и раскрыть её полностью довольно сложно. В содержании статьи затронуты все основные моменты оформления документов на земельный участок в 2019 году.

В интернете можно встретить множество вопросов от землевладельцев.

  • Нужно ли межевание земли и сколько оно стоит?
  • Где заказать межевание земельного надела?
  • Можно поставить участок на учет в Росреестр без межевания или нет?
  • Какие нужны документы для межевания?
  • Как вызвать кадастрового инженера, чтобы сделать межевание?

Популярных вопросов гораздо больше, найти ответы на них не просто. Мы постарались написать статью, которая полноценно сориентирует землевладельца в вопросе межевания и постановки земли на кадастровый учет. Прочитайте материал полностью – это займет не много времени, зато вы обретете все необходимые знания и больше не придется изучать множество сайтов в поиске нужной информации.

Что такое межевание и зачем его проводить?

Проведение межевания земельного участка – необходимая процедура для постановки собственности на кадастровый учет. Таким образом гражданин обретает не только возможность пользоваться землей, но и проводить операции отчуждения прав собственности:

  • продавать,
  • обменивать,
  • оформлять в наследство,
  • передавать в дар другому гражданину.

Лучше понять, что такое межевание земельного участка, можно путем проведения аналогии: пока квартира не приватизирована, жилец может её эксплуатировать, а для того, чтобы оформить право собственности, ему нужно обратиться в БТИ для составления технического плана и поэтажной экспликации. Это схема, представляющая из себя план помещения, включающий границы каждой комнаты, общую площадь жилья, количество этажей и т.п. Далее этот документ вместе с пакетом других и заявлением на приватизацию направляется в МФЦ для регистрации права собственности на недвижимость.

Если не держаться юридической строгости, всё то же самое делают собственники земельных участков. Межевание – это составления кадастрового плана территории (схемы с границами и площадью). Постановка земли на кадастровый учет – по сути то же самое, что приватизация квартиры (регистрация права собственности на имущество).

Данная аналогия хорошо объясняет суть процедуры межевания и её важность. Описанная схема постановки на кадастровый учет является упрощенной, на деле при оформлении земли может возникнуть немало сложностей, о них будет сказано отдельно. 

Актуальная законодательная база

Прежде чем разобраться с вопросом, как сделать межевание земельного участка, нужно обратиться к законодательству. Процедура оформления земли в собственность регламентируется Федеральными законами и Земельным кодексом. Ниже приводятся выдержки из официальных документов, написанные в упрощенной форме для лучшего восприятия информации широкой категорией граждан. Чтобы проверить подлинность представленных сведений или лучше (точнее) их понять, нужно обращаться к содержанию Федеральных законов. 

ФЗ №218 (2015)

Данный документ регулирует порядок регистрации прав собственности на недвижимость, в нем сказано, что межевание границ является одним из этапов этой процедуры. После проведения работ на участке, кадастровый инженер выдает межевой план, его направляют в кадастровое отделение МФЦ для внесения сведений в базу данных Росреестра.

Без занесения данных в ЕГРН невозможна государственная регистрация права собственности на землю. До тех пор, пока землевладелец не произвел межевание и постановку на кадастровый учет, земля, которой он пользуется, принадлежит муниципалитету.

Важно! Если не ставить землю на учет, есть риск обрести финансовые потери. Например, муниципальные власти решат на территории, где располагается ваш земельный надел, соорудить важную для города постройку. В том случае, если участок числится в базе Росреестра, его собственнику будет положена компенсация (т.е. муниципалитет выкупит землю). Получить деньги от местных органов власти, когда на землю не оформлено право собственности, будет большой проблемой.

Чтобы внести данные в ЕГРН, потребуются документы:

  • заявление, направленное в Росреестр (Обратите внимание, что при оформлении земли через БТИ или МФЦ, эти инстанции сами передадут документы в кадастровую палату для регистрации);
  • паспорт собственника земельного участка;
  • правоустанавливающий документ на землю (договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство, решение суда и т.п.);
  • технический документ на землю – межевой план.

Если заявление направляется после судебного разбирательства, касающегося установления границ участков с целью обновить данные в Росреестре (исправить ошибки), к указанным документам прикладывается решение суда в качестве основания для этого действия.

Федеральный закон №218 регулирует исправление ошибок в базе данных ЕГРН, которые возникли из-за некомпетентности кадастрового инженера или сотрудников государственных инстанций.

В этом документе также приводятся случаи, когда возможна регистрация прав собственности на землю без предоставления определенных документов. Например, если землевладелец путем самозахвата присвоил бесхозную землю, входящую в садоводческое некоммерческое товарищество, он должен доказать в местном отделе землеустройства, что осуществляет эксплуатацию участка надлежащим образом и без причинения неудобств соседям.

Обратите внимание! При нарушении правил регистрации земельного участка, основная ответственность ложится на кадастрового инженера. Если он совершает умышленно или ненамеренно ошибки, то в зависимости от тяжести последствий, получает наказание в виде административной ответственности, лишения квалификационного аттестата и даже уголовной ответственности.

Обращаться к данному Федеральному закону нет надобности землевладельцам, которые не имеют проблем с оформлением земли. На него ссылаются юристы для составления искового заявления и доказательства факта незаконного оформления регистрации. 

ФЗ №221 (2007)

В Федеральном законе №221 можно прочитать всё про межевание земельного участка, что это такое, для чего оно, как и кем проводится и так далее. Документ принят в 2007 году, именно с того времени в стране ведется кадастровая деятельность, которая является неотъемлемой частью постановки земельных участков на учет в Росреестр.

В законе описаны основные моменты регистрации прав собственности на землю, включая порядок оформления и проведения процедуры межевания.

Обратите внимание! В ФЗ «О кадастровой деятельности» есть важный пункт: для внесения данных в ЕГРН, необходимо выполнить кадастровые работы с привлечением специалиста, имеющего соответствующий сертификат. Самостоятельно сделать межевание нельзя. Кадастровый инженер – это не государственный служащий, а сотрудник коммерческой организации.

Компании, занимающиеся проведением кадастровых работ, являются саморегулируемыми сообществами кадастровых инженеров. Услуги этих организаций – платные. Требования к лицам, занимающимся проведением межевания определяются в данном Федеральном законе, если гражданин им соответствует, он получает право на профессиональную деятельность, подтвержденное специальным аттестатом.

Подготовив документы на землю, нужно выяснить, кто занимается межеванием земельных участков, затем обратиться в найденную организацию с целью заказать услугу межевания (заключить договор подряда). Стоимость работ во многом зависит от региона расположения земельного надела и общей площади участка.

Процедура проведения межевания.

  1. Обращение в организацию, заключение договора подряда, частичная или оплата стоимости работ.
  2. Замер границ участка при помощи специального оборудования кадастровым инженером и его помощниками.
  3. Информирование владельцев соседних участков о процедуре межевания, контроль составления акта согласования.
  4. Работа с документами, подготовка межевого плана для передачи в Кадастровую палату.
  5. Передача сведений о границах земельного участка и его площади в ЕГРН.

Далее участку присваивается кадастровый номер и в базу данных Росреестра помещаются все актуальные сведения о нем. Таким образом кадастровый специалист берет на себя почти все обязанности по регистрации земли, собственнику нужно только подготовить для него пакет документов.

Важно! Федеральный закон №221 вводит точный порядок действий кадастрового инженера, устанавливает сроки проведения технических работ, права землевладельца, заказавшего услугу межевания и владельцев соседних участков. К примеру, в нем дано описание этапов составления акта согласования.

ФЗ №447 (2014)

Данный закон вносит изменения в ФЗ №221, один из его важных пунктов – это межевание земельного участка бесплатно. Кроме постановления, что в некоторых случаях процедура межевания может быть выполнена бесплатно, документ устанавливает новые сроки для постановки земель на кадастровый учет и обновляет систему исправления допущенных ошибок в базе ЕГРН. Федеральный закон №447 принят в 2014 и редактировался в 2016 году.

Основные изменения:

  • срок постановки на учет сократился до 3-х дней (было 10 дней);
  • сократился срок регистрации права собственности на землю – 10 дней;
  • упорядочена система исправления ошибок – это делает работу сотрудников Кадастровой палаты более эффективной и быстрой, что важно для граждан;
  • введены положения, касающиеся бесплатного межевания для определенных категорий земельных участков.

Последний пункт касается землевладельцев, которые могут осуществить межевание за счет муниципальных властей. Узнать, доступно ли вам бесплатное межевание, получится при подаче заявления в МФЦ или БТИ. Повлиять на стоимость кадастровых услуг собственник земельного надела не может.  

Где заказать услугу межевания земельного надела?

Подготовив документы на землю, нужно задаться вопросом: где сделать межевание земельного участка? То есть в какой организации. Есть простой путь, как найти кадастрового инженера: обратиться с заявлением на проведение межевания в БТИ или МФЦ, в этих организациях можно получить список аккредитованных компаний, которые занимаются проведением кадастровых работ. Такой вариант самый популярный среди граждан.

Обратите внимание! Для землевладельца нет разницы, какой инженер займется межеванием, потому что сроки процедуры устанавливаются законодательно, а стоимость услуги колеблется в зависимости от региона, где располагается участок и параметров самого участка. То есть стоимость услуг в разных компаниях будет приблизительно одинаковой.

Можно выбрать кадастрового инженера самостоятельно, прислушаться к совету знакомых или прочитать в интернете отзывы о разных компаниях, затем обратиться в одну из них.

Порядок проведения процедуры межевания в 2019 году

Ниже описана процедура межевания земельного участка поэтапно: от сбора необходимых бумаг, до получения межевого плана (ради этой бумаги, которая затем подается в Кадастровую палату, и нужно обращаться к кадастровому инженеру).

Порядок действий землевладельца в 2019 году ограничивается сбором пакета документов и участием в акте согласования границ участка с соседями. Если при составлении акта согласования не возникло проблем (никто из собственников земельных наделов, которые граничат с тем, на котором инженер произвел измерения, не предъявил претензий), оформление прав собственности на землю можно считать почти законченным.

Обратите внимание! В случае возникновения претензий от соседей, постановка участка на учет в Росреестр затянется до момента получения решения суда, так как не согласный с границами участка гражданин будет подавать исковое заявление, желая восстановить справедливость. На практике большинство разбирательств, касающихся уточнения границ земельных наделов решается мирным путем, без обращения в судебную инстанцию.

Сбор необходимых документов

Подготовка документов – это то, с чего нужно начать межевание земельного участка. Заявление на проведение данной процедуры подается в БТИ или МФЦ (кадастровое отделение) вместе с пакетом бумаг:

  • правоустанавливающий документ (договор купли-продажи, мены, дарения, свидетельство о принятие в наследство и т.п.);
  • паспорт гражданина РФ собственника земли;
  • справка из БТИ о располагающихся на участке постройках или их отсутствии;
  • межевой план или выписка из ЕГРН, если эти процедура регистрации прав уже проводилась ранее.

Текущий список документов может быть дополнен по требованию сотрудников государственных учреждений, куда направляется заявление.

Вызов кадастрового инженера

Как было сказано, кадастровые работы по межеванию земельного участка выполняет кадастровый инженер, которого можно нанять в организациях, предоставляющих услуги геодезических работ.

Вызвать специалиста можно самостоятельно, после подачи заявления в МФЦ, либо воспользоваться услугами предложенных организаций. В большинстве регионов страны многофункциональные центры не занимаются выполнением кадастровых работ, а перенаправляют заявления граждан в БТИ. Узнать положении дел (т.е. куда нужно обращаться) в вашем регионе можно в режиме онлайн, на сайте муниципального отделения МФЦ или посетив офис этой государственной инстанции лично.

После рассмотрения документов, которые прикладываются при подаче заявления, землевладелец получит оповещение о решении одобрить межевание земли, либо отказаться в этом. Если заявка одобрена, гражданина пригласят лично явиться в отделение, куда он подал заявление, для получения информации о последующих действиях, либо это будет передано по телефону.

Поскольку стоимость кадастровых работ по межеванию земельных участков в различных аккредитованных организациях одинаковая, нет смысла тщательно выбирать компанию.

Чтобы сэкономить время, нужно прийти в кадастровое отделение и там же заключить договор подряда на предоставление геодезических работ и внести предоплату (или оплатить услуги полностью), затем организация выделит квалифицированного инженера, который в назначенный срок произведет замеры участка и далее будет действовать сообразно профессиональным обязанностям:

  • разошлет извещения владельцам соседних участков или сделает публикацию о предстоящем акте согласования границ в местной газете;
  • проконтролирует процедуру обсуждения границ участков и составления акта согласования;
  • утвердит акт согласования подписью и печатью и направит его вместе с межевым планом в БТИ.

Можно сказать, роль землевладельца в оформлении прав собственности на землю заканчивается, когда он собрал нужные документы и получил одобрение на проведение замера границ участка.

Согласование границ земельного участка с соседями

Составление акта согласования – это важный этап процесса межевания земельного участка, в ходе которого будет выяснено, нет ли у соседей по земельному наделу претензий, касательно размеченных инженером границ на межевом плане. Если соседи согласны с планом, специалист соберет их подписи и перейдет к оформлению кадастрового плана для передачи в ЕГРН надлежащим образом.

Прочитать подробнее о том, как происходит обсуждение границ участков земли и что из себя представляет акт согласования можно по ссылке: «Межевание земельного участка без согласия соседей».

Формирование межевого плана геодезистами

Документ, ради которого осуществляется замер границ участка – межевой план. Его разрабатывает кадастровый инженер, тот же, кто делает межевание земельного участка (для выполнения работ на участке выделяется только один специалист – он является ответственным лицом, и, если в ходе оформления документов будут допущены ошибки, претензии направляются в адрес этого человека).

Межевой план состоит из двух частей:

  • графическая,
  • текстовая.

Первая представляет собой топографический план земельного участка, вторая отражает информацию, которая в дальнейшем будет занесена в реестр, в частности это точные координаты границ участка и его площадь.

Скачать образец межевого плана для ознакомления

Стоимость и сроки

Для межевание земельного участка стоимость определяется на основе следующих параметров:

  • отдаленность участка от города;
  • в каком регионе страны располагается;
  • общая площадь земельного надела;
  • очертания участка.

Обратите внимание! Прямоугольный участок легче измерить, значит кадастровый инженер затратит меньше времени на работы со специальным оборудование, поэтому общая цена услуги будет меньше; исходя из этого, замерить участки нестандартных форм сложнее, поэтому дороже.

Узнать наверняка, сколько стоит межевание земельного участка, можно только при обращении в геодезическую компанию. Приблизительная цена выполнения работы на садовом участке в 5 соток – около 4-9 тысяч рублей.

Поскольку межевание – это только часть процедуры постановки на кадастровый учет, следует учитывать сроки от момента подачи заявления на замер земли до получения свидетельства о праве собственности на землю (т.е. занесение соответствующих сведений в ЕГРН). Этот срок зависит от различных параметров, в частности от скорости работы отделений государственных инстанций. В среднем процедура постановки земельного надела на учет длится от 1-2 месяца. Если возникают сложности, решение об установлении границ переходит в суд, то регистрация может затянуться на полгода, в исключительных случаях ещё дольше.

Постановка на кадастровый учет

После того, как удалость провести межевание земельного участка, начинается этап регистрации сведений в Росреестре. Это означает, что инженер передает межевой план в Кадастровую палату, которая в течение 5-ти рабочих дней обновляет сведения в базе данных. Обычно вместе с постановкой на учет землевладельцы регистрируют право собственности на землю, для этого пишется отдельное заявление. В целом всё это занимает не более 10 рабочих дней.

Если постановка на учет осуществляется не напрямую, а путем обращения в отделение МФЦ или через сайт Госуслуги, срок процедуры увеличится на 2 дня.   

Видео по теме

Узнать подробнее, как провести межевание земельного участка, находящегося в собственности можно из предложенного видеоматериала. Практикующий кадастровый инженер затрагивает некоторые важные вопросы, которые не были подняты в статье. Информация является актуальной на 2019 год.

Заключение

В статье даны сведения, касательно главного вопроса: для чего нужно межевание земельного участка? Описаны юридические тонкости этого процесса, указаны сроки, этапы и другие важные для граждан сведения. При наличии открытых вопросов – задавайте их в комментарии, редакция сайта ответит на них при первой возможности.

Ссылка на основную публикацию