Права и обязанности опекунов попечителей несовершеннолетних детей

В большинстве, они аналогичны родительским правам. Исключение составляют имущественные права. Законодатель предусматривает для опекунов дополнительное материальное стимулирование.

Основные права:

  • на воспитание несовершеннолетнего;
  • на обеспечение возможности общения с родными;
  • на получение вознаграждения (для возмездной опеки);
  • на получение льгот и материальное стимулирование.

На воспитание

Основной функцией опекуна является предоставление ребенку возможности проживать и воспитываться в семье, а не в специализированной организации. Гражданин может самостоятельно выбирать методы воспитания. Ключевым моментом является соблюдение детских прав.

В процессе воспитания лицо может придерживаться верований определенных религий или атеизма. В выборе направлений он абсолютно свободен.

Однако, если несовершеннолетний был принят в семью в сознательном возрасте и не желает поддерживать вероисповедание семьи, то насильственное принуждение не допускается.

На обеспечение возможности общения с родными

Возможность поддерживать общение с родственниками – это законное право ребенка. Однако опекун вправе решать, не вредит ли такое общение несовершеннолетнему.

Замещающий родитель не обязан предоставлять возможности для встреч в дни, удобные родственникам. В первую очередь, он должен оценить удобство ситуации для малыша.

Кроме того, гражданин не должен привозить ребенка в другой населенный пункт. Родственники должны самостоятельно предпринимать меры для общения с малышом.

На получение вознаграждения

Мнение эксперта
Орлов Иван Тарасович
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Имеет опыт в защите правовых интересов.

В случае, если несовершеннолетний передан под возмездную опеку, то опекун имеет право на получение вознаграждение. Его выплата регламентирована договором о приемной семье.

Сумма вознаграждения устанавливается законодательством региона. Она может быть определена за каждого ребенка, принятого на воспитание, или в целом, за приемную семью.

Выплата производится ежемесячно на счет замещающего родителя. Задержка платежа на срок более 3 дней недопустима.

На получение льгот и выплат

Опека – это самый финансируемый вид семейного устройства. Опекун получает не только ежемесячную выплату, но и вознаграждение (при возмездной форме опеки).

Также семья может получить статус многодетной. В этом случае, они получат все льготы, предназначенные для больших семей.

Важно! Опекунская семья не имеет право на получение материнского капитала.

Подопечные дети получают бесплатный подарок на Новый год. Регион обеспечивает подопечных бесплатными путевками. Это экономит бюджет замещающего родителя.

к содержанию ↑

Обязанности опекуна над несовершеннолетним ребенком

Исполнение опекунских обязанностей надлежащим образом контролируется отделом опеки. В случае неисполнения, гражданин будет привлечен к ответственности.

Процедура контроля включает посещения квартиры опекуна 2 раза в год, а также получение отчета за использование имущества подопечного. Также специалист должен осмотреть ребенка.

Перечень обязанностей

№ п/п Обязанности
1 По содержанию
2 По защите имущественных прав
3 По совместному проживанию
4 По заботе о здоровье
5 По обеспечению права на образование

По содержанию

Опекун обязан обеспечивать ребенка всем необходимым для нормального развития (питанием, одеждой, обувью). Для этого, на номинальный счет замещающего родителя ежемесячно перечисляются денежные средства.

По сути, гражданин не несет самостоятельных затрат на ребенка. Они компенсируются из регионального бюджета.

Однако опекун должен своевременно покупать вещи для удовлетворения детских нужд. Приобретения должен соответствовать интересам ребенка, быть практичными и подходящими по сезону, возрасту, размеру.

В ряде регионов, подопечные дети обеспечиваются бесплатным питанием в образовательных учреждениях. Опекун должен оформить данную льготу.

По защите имущественных прав

Несовершеннолетний может являться получателем пенсии по инвалидности или потери кормильца, алиментов и других выплат. Также в собственности подопечного могут быть недвижимость, автотранспорт и другое имущество. Опекун должен контролировать и обеспечивать сохранность объектов собственности.

Мнение эксперта
Орлов Иван Тарасович
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Имеет опыт в защите правовых интересов.

В случае, если родители не платят алименты, то обязанность по взысканию средств и контролю за выплатами возлагается на опекуна. Также он должен привлекать их к ответственности за неисполнение судебного решения.

Ежегодно, в срок до 2 февраля, гражданин должен подавать в отдел опеки отчет о детском имуществе. В нем указывается перечень объектов собственности, размер получаемых выплат, а также выплаченные налоги.

Распоряжение детским имуществом (за исключением пособия, пенсии, алиментов) возможно только с разрешения отдела опеки.

По совместному проживанию

Опекун и подопечный обязаны проживать вместе. Только после достижения 16 лет, ребенок может проживать отдельно. Но отдел опеки должен вынести приказ о возможности раздельного проживания.

Специалисты отдела опеки должен регулярно посещать дом замещающего родителя и проверять место проживания несовершеннолетнего. О посещениях составляется акт.

Документ подготавливается в 2 экземплярах. 1 из них вручается опекуну. Гражданин может оспорить содержание акта в судебном порядке.

По заботе о здоровье

С 2010 года все подопечные обязаны проходить ежегодную диспансеризацию. Опекун должен обеспечить ребенку возможность посещения медицинской комиссии.

Процедура включает проведение исследований, осмотр узким специалистами и ультразвуковую диагностику. Процедура является обязательной.

Кроме того, в случае получения травм или заболевания, опекун обязан обеспечить ребенка квалифицированной медицинской помощью. При приеме в семью подопечного-инвалида, необходимо заранее предусмотреть возможность обеспечения особых потребностей.

По обеспечению права на образование

Несовершеннолетний должен получить полное среднее образование. Обязанность по предоставлению такой возможности возлагается на опекуна.

Гражданин должен обеспечить ребенка:

  • школьной одежной;
  • спортивной формой;
  • канцелярией;
  • учебниками;
  • местом для приготовления домашнего задания.

Также на опекуна возлагается обязанность по контролю за надлежащим посещением занятий и поведением ребенка в школе.

к содержанию ↑

Ответственность попечителей

За неисполнение обязанностей опекуна предусматривается ответственность. К сожалению, в 2020 году не предусматривается ответственность за главное нарушение – возврат ребенка в организацию для детей-сирот. Даже, если гражданин израсходовал все денежные средства несовершеннолетнего и вернул его в детский дом, наказание не предусмотрено.

В 2020 году предусматриваются следующие варианты ответственности для опекуна:

  • за ненадлежащее исполнение обязанностей;
  • за действия подопечного.

За ненадлежащее исполнение обязанностей

В случае ненадлежащего исполнения обязанностей, замещающий родитель может быть привлечен к ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ. Предельное наказание в 2020 году составляет 500 р.

В случае неоднократного привлечения к ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ, отдел опеки может поднять вопрос об отстранении гражданина от исполнения обязанностей. В этом случае, несовершеннолетний помещается в специализированную организацию. А на опекуна налагается пожизненный запрет на принятие детей в семью.

За действия опекаемого

В случае, если воспитанник своими действиями причинил вред чужому имуществу, то ответственность возлагается на опекуна. Исключение составляет ситуация. Когда подопечный старше 16 лет.

В этом случае он достиг возраста привлечения к административной ответственности. Но финансовые вопросы за него по-прежнему решает опекун.

В случае, если ребенок совершил преступление, то привлекается к уголовной ответственности он лично. А возмещение вреда возлагается на замещающего родителя.

к содержанию ↑

На что опекуны не имеют права

В задачи опекуна не входит:

  • продажа детского имущества без разрешения отдела опеки;
  • оформление кредитов или денежных займов от имени воспитанника;
  • предъявление претензий к имуществу ребенка;
  • растрата денежных средств воспитанника;
  • оформление сделок с ребенком.

Данные действия являются противоправными. При выявлении факта, гражданин будет отстранен от исполнения обязанностей.

Закон регламентирует права и обязанности замещающих родителей. Например, опекун несет ответственность, если обязанности не исполняются.

Одним из вариантов является отстранение. В этом случае, лицо больше не сможет принять ребенка или недееспособного родителя.

В случае, если вы стали жертвой необоснованного отстранения от обязанностей опекуна, вам понадобится помощь юриста. Опишите свою ситуацию в форме связи и специалист окажет вам квалифицированную поддержку.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

усыновите. ру

к содержанию ↑

Права и обязанности опекунов и попечителей

Родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя.

Права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством.

Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством.

Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.

Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного.

Мнение эксперта
Орлов Иван Тарасович
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Имеет опыт в защите правовых интересов.

Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с учебой или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.

Как опекуны, так и попечители обязаны:

  • Заботится о содержании подопечных (т.е. предоставлять им питание, одежду и т.п.).
  • Обеспечивать подопечного уходом и лечением.
  • Заботиться о воспитании ребенка (о его психическом, духовном и нравственном развитии) (опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства).
  • Обеспечить получение ребенком основного общего образования;
    опекун или попечитель имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка с учетом мнения ребенка до получения им общего образования. Заботиться о здоровье ребенка и о его физическом развитии.
  • Заботиться об общении ребенка с его родственниками и регулировать порядок общения.
  • Представлять и защищать права и интересы ребенка.

Это фактические действия, которые в соответствии со статьей 36 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязаны совершать опекуны и попечители несовершеннолетних. Юридические действия опекунов (попечителей) направлены на защиту прав и охраняемых законом интересов подопечных.

Опекуны и попечители обязаны защищать интересы подопечных, а, следовательно, имеют право и обязаны:

  • Подавать заявления о выплате причитающихся подопечному пособий, пенсий;
  • Подавать исковые заявления в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного;
  • Принимать меры по защите прав собственности подопечного (подавать иски об истребовании его имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности и прочие);
  • Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов.
  • Предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью подопечного или его имуществу, о компенсации морального вреда, причиненного подопечному;
  • Обращаться в лечебные, учебные и иные учреждения с целью получения подопечным медицинских, образовательных и прочих услуг как на безвозмездной, так и на возмездной основе;
  • Защищать жилищные права подопечного путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении подопечного, подачи заявления о предоставлении подопечному жилого помещения и пр.;
  • Обращаться с заявлением ко всем другим гражданам, организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам в случаях нарушения прав подопечного или при угрозе такого нарушения.

Опекуны и попечители не вправе:

  • Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование;
  • Предоставлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
  • Опекун или попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка.
  • Подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.
  • Опекун не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а попечитель не вправе давать согласие на заключение таких договоров, за исключением случаев, если получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением.
    Кредитный договор, договор займа от имени подопечного в указанных случаях заключаются с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
  • Опекун не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, а попечитель не вправе давать согласие на заключение такого договора, если срок пользования имуществом превышает пять лет.
    В исключительных случаях заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более чем пять лет допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не установлен иной предельный срок.
  • Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Опекуны и попечители вправе:

  • Опекун или попечитель вправе требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка.
  • Опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного только в кредитные организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежат Российской Федерации.

В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.

Любые действия (бездействие) по осуществлению опеки или попечительства опекуном или попечителем ребенка могут быть обжалованы родителями или другими родственниками либо усыновителями ребенка в орган опеки и попечительства.

В случае если опекун или попечитель не подчиняется решению органа опеки и попечительства, родители или другие родственники либо усыновители ребенка вправе обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов ребенка и (или) своих прав и законных интересов.

Неисполнение решения суда является основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.

Ответственность опекунов и попечителей:

  • Опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных.
  • Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного.

При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.

Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

к содержанию ↑

Новости Минпросвещения РФ

08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.

В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.

Справочно

В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.

В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.

Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.

Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.

Новости Минпросвещения РФ

Справочно

к содержанию ↑

Права и обязанности опекуна и попечителя недееспособного или ограничено дееспособного

Закон наделяет опекунов и попечителей правами и обязанностями в отношении подопечных.

Основные требования устанавливаются следующими нормативными актами:

  • Гражданский кодекс РФ;
  • Семейный кодекс РФ;
  • ФЗ от 2008 года № 48;
  • региональными нормативными актами.

Действия представителей должны быть направлены на защиту прав и законных интересов подопечных.

  • обращения в государственные органы для защиты прав и законных интересов подопечного;
  • контроль за регулярной выплатой пособий и пенсий;
  • обеспечение подопечного продуктами питания;
  • обеспечение постоянного постороннего ухода (при необходимости);
  • защита жилищных прав;
  • обеспечение регулярной и своевременной медицинской помощи;
  • защита имущественных прав;
  • взыскание сумм причинения вреда подопечному от его имени.

Совершеннолетнего инвалида

В большинстве случаев лишение дееспособности не влечет получение пожизненной инвалидности. Поэтому гражданин обязан регулярно проходить переосвидетельствование.

Так как недееспособный не может самостоятельно организовать процедуру переосвидетельствования, данная обязанность возлагается на опекуна. В соответствии с законодательством, переоформление инвалидности для инвалидов 2 и 3 группы проходит ежегодно. А для инвалидов 1 группы – каждые 2 года.

Пожилого человека

Мнение эксперта
Орлов Иван Тарасович
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Имеет опыт в защите правовых интересов.

Как правило, причиной лишения дееспособности пожилого человека является старческая деменция. Она входит в перечень заболеваний, которые не требуют ежегодного переосвидетельствования.

Поэтому в данном случае опекун должен осуществлять заботу о подопечном, защищать имущественные и жилищные права.

Важно! Опекун не может являться наследником подопечного. За исключением тех случаев, когда подопечный заранее оформил завещание или опекун входит в состав наследующей очереди.

к содержанию ↑

Права и обязанности опекуна и попечителя несовершеннолетнего ребенка

Семейный кодекс предусматривает перечень родительских прав и обязанностей для матери и отца несовершеннолетних детей. В случае оформления ребенка под опеку, опекун наделяется данным перечнем прав и обязанностей.

При этом кровные родители лишаются всех прав. Но продолжают нести обязанности по материальному обеспечению каждого из своих детей.

Воспитание и образование

На опекуна возлагается обязанность по формированию моральных и нравственных качеств несовершеннолетнего. Ребенок должен формироваться положительным и полноценным членом общества.

Опекун должен обеспечить для воспитанника возможность для получения основного среднего образования. В зависимости от физического и психического состояния подопечного подбирается программа и способ обучения.

В 2020 году опекун имеет право передать ребенка:

  • на обучение в группах (в школу),
  • на домашнее обучение (посещение учителя на дому),
  • на родительское обучение (самостоятельно исполнять обязанности преподавателя).

В идеале ребенок должен получить полное среднее образование. Но закон не обязывает получать его именно в школе. Поэтому несовершеннолетний после 9 класса имеет право поступить в лицей или колледж.

Учет мнения подопечного

С 10 лет воспитанник наделяется правом на учет собственного мнения (в том числе в государственных органах и в суде). Но и в бытовых вопросах опекун должен прислушиваться к нему.

Речь идет о получении образования, посещении кружков, секций и других вопросов, которые непосредственно касаются воспитанника.

До достижения 10 лет опекун должен учитывать нормы для детей подобного возраста. А также информацию, полученную в опеке, в организации для детей-сирот, от родственников ребенка (если малолетний не может самостоятельно изложить собственное мнение).

На проживание с подопечным

Воспитанник обязан проживать совместно с опекуном.

Исключение предоставляется в следующих случаях:

  • ребенок достиг 16 лет (возможно раздельное проживание по разрешению районного отдела опеки);
  • воспитанник после школы поступил учиться в другой город (также необходимо согласие отдела опеки);
  • подопечный нуждается в особых условиях обучения и проживает в школе-интернате (такая возможность предоставляется, если рядом с жильем опекуна отсутствует образовательная организация, которая может обеспечить необходимый уровень обучения).

Забота о здоровье и развитии

Ст. 148.1 СК РФ устанавливает право и обязанность опекуна заботится о здоровье и развитии подопечного. Но данный тезис не конкретизирован.

Как показывает практика, речь идет о мерах по выявлению и профилактике заболеваний. Закон устанавливает обязанность опекуна по организации ежегодного медицинского осмотра (диспансеризации).

Ребенок должен пройти полный медицинский осмотр, в том числе узкими специалистами. Впоследствии опекун должен обеспечить лечение от выявленных заболеваний.

На обеспечение общения с родственниками

Семейный кодекс РФ закрепляет право несовершеннолетнего на общение с родственниками (бабушка, дедушка, братья, сестры, тети и дяди). Даже родители, лишенные родительских прав, имеют право на общение с несовершеннолетним.

Основным условием является отсутствие негативного влияния на подопечного. В противном случае опекун имеет права ограничить общение.

Если представитель незаконно препятствует общению с родными, они имеют право установить порядок общения с ребенком в судебном порядке.

Право на возврат от третьих лиц

При этом родственники должны соблюдать правила общения с подопечным. Если они препятствуют возвращению ребенка к опекуну, он имеет право обратиться в суд и требовать возврата подопечного.

Исключение составляет ситуация, когда несовершеннолетний передан родственникам на период отстранения опекуна от исполнения обязанностей по решению районного отдела опеки.

Защита интересов подопечного

Мнение эксперта
Орлов Иван Тарасович
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Имеет опыт в защите правовых интересов.

Под защитой интересов воспитанника понимается возложение на опекуна ответственности по всем сделкам несовершеннолетнего или с его имуществом.

  • представлять интересы подопечного в суде;
  • представлять интересы ребенка в государственных органах;
  • совершать сделки от имени воспитанника;
  • давать согласие на совершение сделок в отношении имущества подопечного в возрасте от 14 до 18 лет;
  • распоряжаться деньгами, перечисляемыми на номинальный счет (пенсии, алименты, пособия);
  • ежегодно сдавать отчет о расходовании детских средств;
  • взыскивать алименты с родителей подопечного;
  • привлекать родителей воспитанника к ответственности за уклонение от внесения выплат;
  • обеспечивать ребенка сезонной одеждой, обувью, продуктами питания и медикаментами.

Ответственность за вред, который причинил подопечный

В соответствии со ст. 1073 ГК РФ опекун несет ответственность по возмещению вреда, если ущерб был причинен воспитанником в возрасте от 0 до 14 лет.

Исключение составляет ситуация, если вред был причинен вследствие ненадлежащего воспитания кровным родителем (ст. 1075 ГК РФ).

Правило действует, если с момента лишения родительских прав прошло не более 3 лет.

В отношении подопечного в возрасте от 14 до 18 лет возмещение вреда возлагается на опекуна только в том случае, если сам несовершеннолетний не имеет достаточного дохода для выплаты долга.

Права на льготы и выплаты

Закон устанавливает ряд выплат и льгот, на которые имеет право опекун:

  • ежемесячное пособие – в зависимости от региона проживания;
  • вознаграждение – в зависимости от субъекта РФ (для возмездной формы опеки);
  • на отпуск по уходу за воспитанником до 3 лет (ст. 256 ТК РФ);
  • на неполный рабочий день (при воспитании ребенка в возрасте до 14 лет);
  • на налоговые льготы (увеличение вычета);
  • на дополнительные дни к отпуску при воспитании ребенка-инвалида (4 дня);
  • на региональные льготы и выплаты.

Обратите внимание! Необходимо учитывать, что опекун не имеет прав на имущество воспитанника. И не может распорядиться его деньгами по своему усмотрению. Единственным вариантом является расходование средств на нужды ребенка.

к содержанию ↑

Что не вправе делать опекуны

Закон устанавливает запреты для опекуна и попечителя несовершеннолетних и недееспособных граждан.

  • совершать сделки с подопечным, за исключением дарения в пользу воспитанника (запрет распространяется также и на родственников представителя);
  • запрещать общение с родными подопечного (кроме случаев, когда общение не соответствует интересам воспитанника);
  • представлять интересы ребенка в случае судебного процесса с родными опекуна;
  • заключать договор займа от имени подопечного;
  • заключать сделки с имуществом воспитанника без предварительного согласования с отделом опеки;
  • заключать контракт о передаче в пользование имущества подопечного на срок от 5 лет;
  • совершать сделки, благодаря которым стоимость имущества подопечного уменьшается.

Кроме того, все действия опекуна и попечителя находятся под постоянным контролем отдела опеки. Они обязаны контролировать внешний вид воспитанника, наличие у него сезонный одежды, сохранность имущества.

Важно! Запрещено препятствовать сотрудникам отдела в осуществлении личной проверки жилого помещения.

к содержанию ↑

Ответы юриста на популярные вопросы

Можно ли поделить права и обязанности опекуна между двумя гражданами?

В случае, если у несовершеннолетнего или недееспособного подопечного официально назначены 2 опекуна, то они могут поделить права и обязанности. Определить объем прав для каждого из них может отдел опеки по их просьбе. Либо они это делают самостоятельно.

Если опека прекращена в связи с достижением подопечным 18 лет, какие полномочия остаются у опекуна?

Как только воспитаннику исполнилось 18 лет, опекун полностью теряет права и обязанности. Если у подопечного психическое заболевание и он продолжает нуждаться в представителе, то опека оформляется повторно.

Имеет ли право опекун психически больного восстановить ему дееспособность?

Закон наделяет опекуна правом на обращение в суд для восстановления дееспособности в полном объеме. Но окончательное решение принимает суд на основании медицинского заключения.

Какие права и обязанности у временного опекуна?

Временный опекун наделяется всеми правами и обязанностями постоянного. За исключением возможности распоряжаться имуществом подопечного.

Мнение эксперта
Орлов Иван Тарасович
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Имеет опыт в защите правовых интересов.

Ст. 12 ФЗ от 2008 года № 48 запрещает временному опекуну совершать сделки с имуществом подопечного. Но он может получать пособие на содержание воспитанника.

Какие права и обязанности у подопечных?

В большинстве своем, они образуются от прав и обязанностей опекуна. Дополнительно можно отметить право на защиту в случае ненадлежащего исполнения опекуном обязанностей.

Не нашли ответа на свой вопрос?

Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.

Какие права и обязанности имеют опекуны и попечители несовершеннолетних детей в России?

Практически каждый человек, соответствующий требованиям законодательства, независимо от наличия или отсутствия у него родных детей, может стать законным опекуном или попечителем, усыновив или взяв на воспитание ребенка, который по каким-либо причинам остался без родных родителей. Особое внимание уделяется данной процедуре в отношении несовершеннолетних.

к содержанию ↑

Что такое опекунство и попечительство?

Опекунство – защита прав и интересов граждан, которые в силу различных факторов не могут сделать это самостоятельно. Это могут быть как дети, так и недееспособные пожилые люди.

Несовершеннолетних детей можно взять под опеку только в том случае, если их родители не могут выполнять свои обязанности в полной мере. Если оба родителя лишены родительских прав, опекунство в отношении их ребенка становится возможным.

Если нуждающиеся люди находятся под надзором медицинского или образовательного учреждения, то для оформления опекунства необходимо разрешение государства. Оформление осуществляется через органы опеки и попечительства с соглашения сторон. Опекунство часто используется как промежуточный момент перед усыновлением.

У потенциальных родителей есть возможность поближе пообщаться с понравившемся ребенком, наладить отношения, найти общий язык и принять решение, хотят ли они оставить его и оформить в отношении него опекунство. По факту понятия опекунство, попечительство и усыновление обозначают разные понятия, но люди часто склонны считать, что по одно и то же.

Усыновление — полная передача прав на ребенка с последующим принятием решений относительно дальнейшей жизни усыновленного.

к содержанию ↑

Законодательная база

Данный вопрос затрагивается в нескольких нормативных документах. Основным является Федеральный закон №48 «Об опекунстве и попечительстве».

Его главы расписывают действия по установлению процедуры опекунства над несовершеннолетними детьми, права и обязанности сторон. Опекунство можно оформить не только над детьми, но и над недееспособными гражданами, если по состоянию здоровья они не могут самостоятельно о себе заботиться и нуждаются в помощи со стороны.

Такое действие оговаривается в Семейном Кодексе и в Гражданском. Глава 20 СК перечисляет права и обязанности задействованных сторон в вопросе, а 31–40 статьи Гражданского кодекса регулируют возникающие трудности при оформлении в органах опеки и попечительства (см. также: перечень полномочий органов опеки и попечительства).

к содержанию ↑

Права, обязанности и ответственность опекуна

Права и обязанности опекунов и попечителей едины для всех. Попечитель по факту полностью заменяет несовершеннолетнему ребенку его родителей и имеет те же обязанности, которые имели родные мама и папа при их наличии. Например, воспитание ребенка – одновременно и право, и обязанность опекуна. Точно так же, как и родителей.

Опекун обязан воспитывать несовершеннолетнего, то есть заботиться о его физическом, нравственном, духовном и умственном развитии. При этом он вправе сам выбирать формы воспитания. Естественно, что эти формы должны оставаться в рамках закона и не нарушать права и интересы малыша.

Также опекун может выбирать учреждение, в котором ребенок будет получать образование, и форму учебного процесса несовершеннолетнего. Последнее делается с учетом мнения ребенка и рекомендаций органов опеки.

Попечитель несет обязательства по представлению интересов ребенка так, как это делали родители, и выступает от имени опекаемого без доверенности. Если опекун и подопечный решили сменить место жительства, об этом необходимо оповестить органы опеки.

Если у подопечного имеется имущество, опекун не имеет право на пользование им, но обязан в должном порядке обеспечивать его сохранность. В итоге опекун может:

  • получать предусмотренные государством выплаты по уходу за недееспособным;
  • обращаться в правоохранительные органы от имени своего подопечного;
  • требовать возмещения ущерба, который мог быть причинен гражданину;
  • защищать имущество своего подопечного;
  • получать бесплатные медицинские услуги для своего подопечного путем личного визита в медицинские учреждения;
  • получать дополнительные выходные дни ежемесячно;
  • ежегодно оформлять дополнительный двухнедельный отпуск за свой счет;
  • отказываться от работы в выходные и праздничные дни;
  • отказываться от командировок, если их длительность подразумевает ночлег в другом городе;
  • требовать сокращения рабочего дня.
к содержанию ↑

Порядок оформления опекунства и необходимые документы

Разрешение на опеку и попечительство несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без родителей, выдается на основании Постановления главы местной администрации, расположенной по месту жительства ребенка или опекуна и попечителя. Последнему выдается опекунское удостоверение, а на подопечного заводится личное дело с хранением в установленном порядке всех соответствующих документов.

Их перечень указан ниже.

Опека и попечительство несовершеннолетних детей разрешены дееспособным лицам, обладающим необходимыми личностными качествами, с учетом взаимоотношений между ребенком, опекуном и членами семьи опекуна, а также способностями и возможностями к выполнению возлагаемых обязанностей. Этот факт необходимо доказать.

На основании ст. 146 Семейного кодекса РФ не могут быть попечителями следующие категории граждан:

  • лишенные родительских прав;
  • отстраненные от исполнения обязанностей опекуна и попечителя;
  • имеющие хроническую алкогольную или наркотическую зависимость;
  • имеющие ограничение в родительских правах;
  • имеющие факт отмены усыновления, вынесенной ранее на других детей;
  • лица, которые не могут осуществлять обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка по состоянию здоровья.

Если ребенок, оставшийся без родительской опеки, не был взят на попечительство, он передается в специализированное учреждение на полное государственное обеспечение. Право распоряжаться имуществом остается у него лично.

к содержанию ↑

Опека и попечительство несколькими лицами

В некоторых случаях ребенку назначают нескольких опекунов, которые обязаны в равной мере нести ответственность за подопечного и полностью защищать его интересы. При возникновении ситуации, когда необходима помощь лишь одного из опекунов, остальные должны по обоюдному согласию составить на него доверенность и тем самым дать согласие на проведение процедуры.

Временная и предварительная опека и попечительство

Обычно это происходит при помещении ребенка в специализированное учреждение на срок не более трех месяцев. В исключительных случаях срок может быть увеличен до полугода. При этом новый опекун не имеет права на распоряжение имуществом подопечного.

Предварительная опека может быть оформлена, когда потенциальный опекун желает предварительно оценить ситуацию и принять решение (подробнее в статье: условия предварительной опеки над несовершеннолетним). Для оформления процедуры требуется более простой пакет документов. При желании впоследствии опекун может оформить опекунство по всем правилам.

к содержанию ↑

Особые случаи установления опеки и попечительства

К особым случаям установления опеки относятся следующие моменты:

  • Если опекун назначен по заявлению родителей, они осуществляют обеспечение ребенка в полном объеме.
  • При возникновении необходимости совершения действий с имуществом опекуну нужно обратиться в службу опеки для получения договора доверительного управления.
  • Опекун и члены его семьи не могут совершать по отношению к подопечному сделки, за исключением односторонней безвозмездной передачи имущества или его дарения подопечному.
  • В договоре опеки в некоторых случаях указываются предпочтения по воспитанию и содержанию ребенка в соответствии с особенностями его здоровья, духовности и поведения. Опекуны обязаны полностью соблюдать требования, указанные в договоре.
Автор статьи
Орлов Иван Тарасович
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Имеет опыт в защите правовых интересов.
Следующая
ДругоеПостановление пленума о разделе имущества супругов в редакции 2020 года

Добавить комментарий

Adblock
detector