Ограничение родительских прав: основания, порядок, правовые последствия, иск об ограничении родительских прав, судебная практика, срок ограничения, причины, документы

Ограничить родительские права суд может в нескольких случаях:

  1. Если проживание ребёнка с родителями или одним из них опасно для него по причинам, не зависящим от самих родителей, например, из-за их психических расстройств, хронических заболеваний, тяжелых жизненных обстоятельств.
  2. Если проживание с родителями из-за их поведения является опасным для ребёнка, но не имеется достаточных оснований для лишения родительских прав. Ограничение родительских прав в данном случае – это своего рода предупреждение, стимул для родителей задуматься, что они делают что-то не так.

Если родитель или родители не исправятся, не изменят своё поведение, то через 6 месяцев им следует ожидать от органов опеки и попечительства уже более серьёзного иска о лишении родительских прав. Причём, это может произойти и раньше истечение шестимесячного срока, если будут веские на то основания.

к содержанию ↑

Лишение и ограничение родительских прав

В отличие от лишения родительских прав, их ограничение – это временная мера, целью которой является защита интересов ребёнка без полного лишения родителей их прав.

Кроме этого, родительские права ограничиваются по причинам, или не зависящим от воли родителей, или не достаточным для полного лишения родительских прав. А лишение родительских прав происходит в случае виновного поведения родителей, и когда имеются достаточные на то основания.

к содержанию ↑

Порядок ограничения родительских прав

Ограничить родительские права можно только через суд.

С таким иском вправе обратиться:

  • близкие родственники ребёнка;
  • прокурор;
  • органы опеки и попечительства;
  • комиссии по делам несовершеннолетних;
  • организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  • дошкольные образовательные организации;
  • общеобразовательные организации и другие аналогичные учреждения.

К близким родственникам в данном случае относятся: один из родителей, дедушки и бабушки, родные братья и сёстры.
Например, если с таким заявлением обратится тётя или дядя ребёнка, суд откажет в принятии иска, так как они не являются близкими родственниками.

Дела о лишении родительских прав и об их ограничении рассматриваются с участием прокурора и органов опеки. Их следует указывать в исковом заявлении, как органы, компетентные дать заключение по существу спора.

Обратите внимание, что можно ограничить родительские права только родителей. Нельзя обратиться с таким иском к опекунам, попечителям, патронатным воспитателям.

В решении суда должно быть обязательно прописано, кому передаются на воспитание несовершеннолетние: второму родителю, опекуну (попечителю) или органам опеки и попечительства, которые далее сами уже будут определять судьбу детей.

При этом опеке детей передают только в случаях, когда они не могут проживать со вторым родителем и официального опекуна у них тоже нет.

Выписка из решения в течение 3 дней с момента его вступления в законную силу направляется в опеку и ЗАГС по месту регистрации рождения ребёнка. Если рождение ребёнка было зарегистрировано МФЦ, выписка направляется в МФЦ.

к содержанию ↑

Последствия ограничения родительских прав

При ограничении родительских прав суд одновременно решает и вопрос взыскания алиментов, даже независимо от того, требовал ли этого истец. Если алименты ранее не были взысканы, суд обязательно определит, какой размер содержания ограниченный в родительских правах родитель будет должен выплачивать на содержание своего ребёнка.

Мнение эксперта
Орлов Иван Тарасович
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Имеет опыт в защите правовых интересов.

Главное последствие ограничения родительских прав – это утрата права родителей на личное воспитание ребёнка. Также они утрачивают право на получение льгот и пособий, назначенных гражданам, имеющим детей.

Дети при этом сохраняют все имущественные права, основанные на родстве с родителями, они не лишаются наследства своих родителей. Также они сохраняют ранее приобретённое право собственности на жилое помещение и право пользования жильём.

С согласия органов опеки, второго родителя или опекуна (в зависимости от того, кому передан ребёнок), ограниченному в родительских правах родителю могут быть разрешены контакты с несовершеннолетним, но при условии, что они не будут оказывать на него вредного влияния и не будут опасны для него.

Суд отменит ограничение, если поведение, образ жизни родителей, их состояние здоровья изменятся в лучшую сторону.

А теперь перейдём от теории к практике и проанализируем несколько судебных дел по искам об ограничении родительских прав, рассмотренных районными судами Москвы. На их примере вы увидите, где та грань поведения родителей, после которой можно лишиться права на воспитание собственных детей.

Отменяется ограничение родительских прав также в судебном порядке

к содержанию ↑

Ограничение родительских прав отца

Мать ребёнка обратилась в Щербинский районный суд Москвы с иском к отцу дочери об ограничении родительских прав. Несколько лет назад с отца были взысканы алименты, однако он имеет задолженность по их уплате.

Материально обеспечивают девочку мать и её новый супруг. Родной отец с ребёнком практически не общается. Почти год он не появлялся в жизни девочки, ни разу не звонил. Однако два месяца назад прибыл в детский сад и начал угрожать воспитателям, пытаясь забрать дочь, чем очень сильно её напугал.

Дождавшись мать дочери, он начал угрожать ей тем, что заберёт ребёнка и лишит её родительских прав, нецензурно выражался, угрожал физической расправой на глазах у других людей. После произошедшего мать ребёнка обратилась в полицию и органы опеки и попечительства, к детскому невропатологу.

Ранее отношения родителей были весьма благополучные, бывшая жена не запрещала мужчине видеться с ребёнком, не ограничивала в общении, но особого внимания мужчина к дочери не проявлял.

Два года назад отец в присутствии нотариуса выдал согласие на выезд девочки за границу, спустя год мать решила отправиться с дочкой на море, купила тур, оформила визы и страховки. Однако при пересечении таможенной границы выяснилось, отцом наложен запрет на выезд дочери за пределы РФ.

Со слов истицы, ответчик злоупотребляем спиртными напитками и неоднократно проходил лечение в частных клиниках. В связи со всем вышеперечисленным она просила суд ограничить его в родительских правах.

Отец ребёнка возражал против удовлетворения иска, пояснил, что алименты он уже выплачивает, более двух лет не употребляет алкоголь по состоянию здоровья.

Судом были направлены запросы в медицинские учреждения, из одного из них поступил ответ, что ответчик дважды обращался за наркологической помощью с диагнозом «зависимость от алкоголя», нигде на учёте он не состоял.

Сотрудники территориального отдела полиции в ответ на судебный запрос сообщили, что жалоб на ответчика за всё время его проживания по адресу регистрации от других жильцов не поступало, по месту жительства он характеризуется положительно, компрометирующими материалами в отношении него они не располагают.

Органы опеки направили в суд акт обследования условий жизни по месту жительства отца, который содержал информацию о том, что в квартире созданы необходимые условия для проживания и полноценного развития ребёнка, оборудованы места для подготовки уроков, игр и отдыха. В квартире сделан хороший ремонт и имеется всё необходимое для дочери ответчика.

Опека возражала против удовлетворения требования об ограничении родительских прав ответчика.

Акт обследования жилищных условий по месту жительства ребёнка также был положительный, однако и вторая опека возражала против удовлетворения иска, указывая на то, что истицей не представлены документы, подтверждающие основания для ограничения в родительских прав отца девочки.

Суд принял во внимание, что ответчик больше не употребляет алкоголь, ранее предпринимал попытки лечения от алкогольной зависимости, характеризуется положительно, на учёте в ПНД и НД не состоит.

В удовлетворении иска об ограничении отца в родительских правах Щербинский районный суд отказал.

Таким образом, вышеописанное поведение отца не подпадает под ограничение родительских прав, а тем более под их лишение.

к содержанию ↑

Ограничение родительских прав матери

С исковым заявлением в суд об ограничении родительских прав матери детей обратилась их бабушка (являющаяся матерью ответчицы). Она пояснила, что уже несколько лет занимается воспитанием внучек, содержит их на свою пенсию, также ей финансово помогает её младшая дочь.

Сама мать детей не принимает никакого участия в их воспитании, не осуществляет своих родительских прав и обязанностей, не заботится о них, не интересуется жизнью дочерей, их здоровьем, не оказывает никакой материальной помощи, никаких подарков детям никогда не привозит.

Мнение эксперта
Орлов Иван Тарасович
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Имеет опыт в защите правовых интересов.

Ответчица проживает отдельно, изредка навещает дочерей, примерно 1 раз в месяц, продолжительность встреч с детьми 1-2 часа, иногда звонит и интересуется состоянием их здоровья.

Где и кем работает мать детей, бабушке неизвестно. Уход за детьми осуществляет только истица. Фактически мать бросила своих детей.

Бабушка несовершеннолетних просит ограничить свою дочь в родительских правах на 6 месяцев, чтобы она одумалась и изменила своё поведение.

Ответчица в свою очередь не стала возражать против ограничения её в родительских правах. Она пояснила, что живет в Московской области, там же и работает, поэтому с детьми не проживает, не содержит их, поскольку ей не хватает средств даже на своё содержание.

Органы опеки поддержали исковые требования бабушки, указав, что считают целесообразным ограничить мать детей в родительских правах, дав ей шанс на исправление и возможность на общение, содержание и воспитание детей.

Прокурор также считал возможным ограничить ответчика в родительских правах.

На момент посещения семьи органами опеки малолетние выглядели здоровыми, активными, жизнерадостными, чистыми, ухоженными, были одеты в чистую одежду, соответствующую полу и возрасту, охотно шли на контакт со специалистом, рассказывали про детский сад и лагерь, про друзей, показывали игрушки. В квартире для детей отведена отдельная светлая комната, в которой обустроены спальные места на одном раскладном диване.

Со слов малолетних, они скучают по матери, обижаются на неё, если мать обещает, но не приезжает.

Суд принял решение ограничить ответчицу в родительских правах в отношении её двоих несовершеннолетних детей и взыскать с неё алименты на содержание дочерей в размере 1/3 её доходов.

Таким образом, такое поведение матери является достаточным основанием для ограничения родительских прав, но не достаточным для их лишения. В данном случае это скорее предупреждение для матери. Если она не изменит своего отношения к детям, последует полное лишение её родительских прав.

к содержанию ↑

Ограничение родительских прав комиссией по делам несовершеннолетних

Как мы уже говорили, с иском в суд об ограничении родительских прав могу обратиться не только близкие родственники, но и другие компетентные органы.

Например, в Кунцевский районный суд Москвы обратилась районная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав с иском об ограничении родительских прав матери в отношении старшего сына и о лишении родительских прав в отношении младшего. Отцы несовершеннолетних самоустранились от их воспитания и содержания, а мать ненадлежащим образом исполняет свои обязанности, злоупотребляет алкоголем.

Семья состоит на учёте как семья, находящаяся в социально-опасном положении.

Два года назад мать, находясь дома в состоянии алкогольного опьянения, в присутствии детей нанесла себе несколько ударов ножом в область груди, после чего была госпитализирована, через некоторое время ситуация повторилась, на фоне употребления спиртного женщина пыталась покончить жизнь самоубийством, после произошедшего была госпитализирована в Психиатрическую клиническую больницу.

Комиссия по делам несовершеннолетних многократно привлекала мать детей к административной ответственности. После прохождения лечения от алкоголизма женщина обратилась в органы опеки с просьбой о заключении договора о социальном патронате на один год.

Дети были помещены в соответствующее учреждение, однако мать их не навещала и продолжала выпивать, на работу не устраивалась. Через год дети вернулись домой.

Во время визитов органов опеки препятствовала проведению обследований условий жизни детей, вела себя неэтично, к рекомендациям не прислушивалась. На последней проверке, предшествовавшей обращению в суд, женщина находилась дома в состоянии сильного алкогольного опьянения с посторонними лицами, местонахождения детей ей было неизвестно.

Сотруднику полиции она пояснила, что она с друзьями отмечала день рождения её сожителя, в среднем она выпивает в день 0,5 литра водки.

По просьбе специалистов органа опеки она стала звонить на мобильный телефон старшего сына, однако не дозвонилась, так как осуществляла звонок по пульту от телевизора. В квартире был сильный беспорядок, грязь.

Сотрудниками полиции в отношении неё неоднократно составлялся протокол об административном правонарушении за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.

Кунцевская районная комиссия по делам несовершеннолетних обратилась с иском в суд об ограничении и о лишении родительских прав.

Органы опеки поддержали все требования.

Ответчица возражала против удовлетворения иска, говорила, что надлежащим образом исполняет родительские обязанности.

В судебном заседании также были опрошены сами дети.

Старший сын рассказал, что живёт с мамой, её сожителем и братом. Мама иногда по праздникам выпивает.

Готовит он сам или мама. Дома убирается и стирает иногда мама, но чаще он.

С братом нормальные отношения, он ему помогает. С мамой у них нормальные отношения.

Мама постоянно меняет место работы. Папа никак не помогает.

Брат часто гуляет один, мама приучает его гулять одного. Сама отпускает, либо он сам уходит.

Младший сын пояснил, что живёт с мамой, папой (сожитель матери), а также с братом. Уроки делает сам, обедает в школе.

Днём мама на работе, дома бывает, макароны варит. Летом он гуляет с ребятами или со старшим братом.

Иногда гуляет с мамой. В зоопарке или цирке не был.

Хочет жить с мамой. На улице один бывает часто.

Гости к ним приходят каждый день. Мама днём часто спит или уезжает из дома.

Классный руководитель одного из детей положительно охарактеризовал мать, пояснил, что она посещает родительские собрания, дети выглядят опрятно, на еду не бросаются.

Мнение эксперта
Орлов Иван Тарасович
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Имеет опыт в защите правовых интересов.

Из наркологического диспансера сообщили, что истица его несколько раз посещала, от предложенного курса реабилитации, психотерапии и медикаментозной терапии отказалась.

Суд решил исковые требования удовлетворить. В отношении одного из сыновей лишить мать родительских прав, а в отношении другого ограничить родительские права.

Ограничение родительских прав: основания, порядок, правовые последствия

Наше государство различными способами защищает интересы несовершеннолетних граждан. Если отец или мать систематически нарушают интересы ребенка, они могут быть привлечены к ответственности.

Одним из способов защиты детских интересов является ограничение родительских прав. В данной статье мы подробно рассмотрим данную меру, в каких случаях она может быть применена, то есть ее основания применения.

Также мы рассмотрим порядок и правовые последствия ограничения.

к содержанию ↑

Основания ограничения

Основания для ограничения родителей в правах регламентированы в статье 73 Семейного кодекса РФ. Там указано, что родители могут быть ограничены в своих правах, если ребенок остался в опасности. Можно выделить две категории обстоятельств:

  • Обстоятельства, при которых ребенок не может оставаться с матерью или отцом, так как это несет для него опасность, по независящим причинам (психическое заболевание, тяжелая болезнь);
  • Обстоятельства, при которых отец или мать намеренно подвергают несовершеннолетнего опасности (оставляют одного, устраивают ссоры, употребляют наркотики и алкоголь и др.).

В случае возникновения первых обстоятельств, родители только ограничиваются в правах, так как их вины в том, что ребенок остался в опасности не имеется. В случае возникновения вторых обстоятельств, вина родителей имеется, поэтому, если после ограничения прав отец и мать не изменят свое поведение, они могут быть лишены прав вообще.

к содержанию ↑

Доказательства оснований

Решение о том, ограничивать нерадивых родителей в правах или нет, может решать только суд, после того как заинтересованное лицо обратилось туда с исковым заявлением. Заявитель в обязательном порядке должен представить доказательства того, что имеются основания для применения ограничительной меры.

В качестве доказательств могут выступать следующие документы:

  • справки об имеющихся обращениях в органы полиции;
  • протоколы, которые доказывают факт нарушения законодательства;
  • медицинское заключение врачей, которое касается психического и физического состояния несовершеннолетнего;
  • справки об имеющейся алиментной задолженности;
  • характеристики по месту жительства от полицейского участкового.

Помимо этого, в качестве доказательств могут быть использованы показания лиц, которые являются свидетелями того, как ведут себя ответчики. Например, показания родственников, педагогических работников, медицинского персонала.

После того как в суд будет подано исковое заявление, органы опеки и попечительства в обязательном порядке должны проверить в каких условиях проживает несовершеннолетний. После того как проверка будет проведена, представитель органов опеки составит свое заключение в письменном виде.

Данное заключение будет приложено к делу и представлено в суде. Стоить отметить, чем больше будет собрано доказательств того, что ограничительная мера должна быть применена, тем больше шансов, что суд действительно ее установит.

к содержанию ↑

Функции ограничения

Одной из основных правовых функций ограничительной меры, является защита интересов несовершеннолетнего лица, которые находится в опасности. Если суд применяет данную меру по отношению к родителям, которые совершали виновные действия, то будет выполняться функция правовой санкции.

Суд может ограничить виновных родителей в правах в качестве меры временного характера, которая применяется перед тем, как лишить их прав окончательно. Также ограничительная мера может быть применена как самостоятельная санкция.

Если применяется санкция в качестве меры временного характера, то суд таким образом дает понять отцу или матери, что нельзя вести себя противоправно по отношению к несовершеннолетнему. Суд дает шанс исправиться и начать воспитывать несовершеннолетнего.

Если же по истечении шестимесячного срока виновные не изменятся, то решается вопрос о лишении. В некоторых случаях исковое заявление о лишении может быть подано не по истечении шестимесячного срока, а раньше, если органы опеки и попечительства сочтут это нужным ради интересов несовершеннолетнего.

к содержанию ↑

Порядок ограничения

Ограничить отца и мать в родительских правах может только судебная инстанция. Никто другой не вправе этого делать.

В судебном разбирательстве также в обязательном порядке принимает участие представитель органов опеки и попечительства и прокурор. Если органы опеки или другие заявители не предоставят достаточное количество доказательств, что ребенок находится в опасности, судебный процесс может затянуться надолго.

Судья должен полностью убедиться в том, что родитель не может организовать безопасность несовершеннолетнего.

Иск об ограничении в правах может быть предъявлен только отцу или матери. Данный иск не предъявляется к иным лицам, которые являются законными представителями (опекуны, попечители). Исковое заявление в суд может быть подано только следующими лицами:

  • близкими родственниками ребенка – дедушки, бабушки, сестры, братья;
  • органы попечительства и опеки;
  • работники образовательных организаций (директор школы);
  • работники государственных или муниципальных организаций;
  • работник прокуратуры.

Мнение эксперта
Орлов Иван Тарасович
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Имеет опыт в защите правовых интересов.

Данные дела рассматриваются районным судом по месту проживания ответчиков. После того как суд примет решение, оно вступит в законную силу. В трехдневный срок о данном решении будут извещены органы ЗАГСА.

Исковое заявление об ограничении отца или мать в родительских правах носит типовой характер. Оно может быть заполнено либо дома, либо в самом суде. Заявление должно содержать следующие обязательные данные:

  • наименование суда, в который подается иск;
  • информация о лице, подающем заявление;
  • информация об ответчиках;
  • информация о третьих лицах;
  • наименование документа;
  • причина, по которой лицо обращается в суд, обстоятельства;
  • ходатайства;
  • список документов, которые прилагаются;
  • дата подачи заявления;
  • личная подпись.
к содержанию ↑

Правовые последствия ограничения

Как показывает практика, когда суд ограничивает родителей в правах, то происходит отобрание ребенка из семьи, но родители полностью не лишаются своих прав. Несмотря на то что родители будут ограничены в правах, у ребенка останутся его имущественные права.

Именно поэтому мать и отец все равно, обязаны финансово содержать несовершеннолетнего. Судья может обратить взыскание алиментов с ответчика в пользу ребенка.

Стоить отметить, что и ограниченные в правах родители, имеют имущественные права, например, на получение от совершеннолетнего ребенка алиментов.

Согласно семейному законодательству, срок, на который устанавливается ограничение, не может быть более шести месяцев. Если за это время родители не изменят свое плохое поведение, то суд может их окончательно лишить родительских прав.

Если же в течение полугода основания для ограничения исчезнут, то судья восстановит родителей в правах. Ребенок в таком случае будет отдан обратно отцу или матери.

Для начала судья отменит свое решение об ограничении, а потом вынесет постановление о возращении несовершеннолетнего в семью. Иногда ограничение может быть снято, но ребенок в семью не возвращается, так как для него лучше проживать с родителями раздельно.

Если и отец и мать ограничиваются в правах, то несовершеннолетний будет находиться на попечении органов опеки. Согласно 75 статье Семейного кодекса РФ, мать и отец могут контактировать с ребенком, если на него не оказывается вредного воздействия.

Для того чтобы общаться с ребенком, органы опеки и попечительства или опекун, а также приемные родители, должны дать свое согласие.

Согласно 74 статье Семейного кодекса РФ, ограниченные в правах родители:

  • не могут воспитывать своих несовершеннолетних детей;
  • не могут получать льготные и иные пособия, которые положены обычным родителям;
  • не могут быть опекунами или попечителями у третьих лиц.
к содержанию ↑

Отмена ограничения

Согласно статье 76 Семейного кодекса РФ, отменить решение суда, которое касается ограниченных родительских прав, можно только в судебном порядке. Для того чтобы отменить решение, родитель, ограниченный в правах, должен обратиться с исковым заявлением в судебную инстанцию.

Если обстоятельства, из-за которых было наложено ограничение исчезнут, то судья может восстановить отца или мать в правах. Если же суд решит, что возвращать ребенка в семью не стоит, так как это будет нарушать интересы ребенка, то в отмене ограничения будет отказано.

к содержанию ↑

Чем ограничение отличается от лишения

Не стоит путать ограничение и лишение родительских прав. Данные понятия совершенно разные, у них есть существенные отличия друг от друга.

Лишение прав – это самая последняя мера, которая применяется по отношению к отцу или матери, для того чтобы интересы ребенка были полностью соблюдены. Лишение прав применяется в том случае, если после того, как родители были ограничены в правах, они не изменили свое плохое поведение.

Одним из существенных отличий между ограничением и лишением является временной период. Лишение производится до того момента, пока ребенок не достигнет совершеннолетнего возраста.

В правах же ограничивают на какой-то определенный период времени. В течение данного времени органы опеки и попечительства наблюдают за тем, как меняется поведение ответчиков.

Если они начинают вести порядочный образ жизни, выполняют свои обязанности, касающиеся воспитания, то ограничение убирается. Если ответчики не меняются, то решается вопрос о лишении их родительских прав.

к содержанию ↑

Сходства ограничения с лишением

Помимо существенных отличий, существуют все-таки некоторые сходства ограничения и лишения, которые необходимо отметить:

  • цель одинакова – защитить ребенка от опасности и негативных последствий;
  • могут быть установлены только в судебном порядке;
  • похожая суть наказания – ребенок отбирается у родителей и они не занимаются их воспитанием;
  • последствия могут быть обратимы – в суде можно отменить как ограничение, так и лишение;
  • финансовые обязательства (выплата алиментов) сохраняется.
к содержанию ↑

Основания для ограничения

В Семейном кодексе (ст. 73 п. 2) четко указывается, что основанием для применения такой жесткой меры, как ограничение родительских прав является опасная для несовершеннолетнего лица обстановка.

Опасность для ребенка может возникнуть по самым разным обстоятельствам. Условно их можно разделить на две категории:
1.Обстоятельства, возникшие не по вине родителей (к примеру, тяжелая болезнь родителей, психическое расстройство, тяжелый семейный конфликт и другие объективные ситуации, создающие реальную угрозу для нормального проживания и существования ребенка);
2.Обстоятельства, вызванные виновным противоправным поведением одного родителя (или обоих родителей), а именно:

  • систематическим оставлением родителями несовершеннолетнего без присмотра;
  • содержанием родителями наркотического притона;
  • частыми семейными ссорами и скандалами, связанными с злоупотреблением родителями алкогольными напитками;
  • другим противоправным поведением.

Важно, что ограничение родительских прав происходит только, когда судом установлена реальная угроза здоровью, жизни или воспитанию ребенка, возникшая в результате поведения родителя (родителей). При этом, если угроза реально существует, не имеет значения наличие вины в действиях (бездействии) родителя.

При наличии вины в действиях родителя судья решает вопрос о возможности этого родителя продолжать воспитание ребенка. Если суд, рассмотрев все обстоятельства, не установит достаточных причин и оснований для лишения родителя (обоих родителей) родительских прав, он может принять соответствующее решение об ограничении виновных граждан в родительских правах.

Функции ограничения

к содержанию ↑

Порядок ограничения прав родителей

Как уже говорилось, данная правовая мера, обеспечивающая интересы ребенка, может устанавливаться только судом после тщательного изучения всех обстоятельств дела.

В подобных судебных процессах, решающих судьбу несовершеннолетних детей, в обязательном порядке участвуют представитель органа опеки и прокурор.

Органам опеки или иным заявителям, требующим применить к родителям ограничение родительских прав, не всегда удается собрать достаточные доказательства неудовлетворительного обращения родителей с ребенком, либо отсутствия у несовершеннолетнего условий для нормального воспитания и проживания.

В таких ситуациях, как правило, судебные процессы затягиваются, поскольку судье нужно достоверно определить, способен или не способен родитель, выступающий ответчиком, достойно исполнять свои родительские обязательства и обеспечивать безопасность ребенка.

Мнение эксперта
Орлов Иван Тарасович
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Имеет опыт в защите правовых интересов.

Иск, требующий ограничения прав родителя (родителей), можно предъявить только непосредственно к родителям. К другим законным представителям (попечителям, опекунам) подобные иски не предъявляются.

Подать исковое заявление, указывающее на наличие оснований для ограничения прав родителей, может только ограниченный круг лиц и организаций, непосредственно названных в Семейном кодексе. К ним относятся:

  • близкие родственники несовершеннолетнего, чьи интересы нарушаются родителями – совершеннолетние братья и сёстры, дедушки, бабушки;
  • органы попечительства и опеки, следящие за соблюдением прав детей;
  • представители общеобразовательных учреждений (директора школ);
  • представители других муниципальных или государственных учреждений (например, здравоохранения);
  • прокурор.

Правовые последствия ограничения

Само ограничение родительских прав на практике заключается в отобрании ребенка у отца или матери (у обоих родителей) без фактического лишения последних родительских прав.

Ограничение прав родителей никак не связано с ущемлением имущественных прав ребенка. Поэтому родители, к которым была применена подобная мера защиты прав несовершеннолетнего, не освобождаются от обязательств по финансовому содержанию ребенка.

Суд всегда обязывает взыскивать алименты с родителя-ответчика в пользу несовершеннолетнего (если это уже не было сделано раньше, к примеру, при разводе родителей). В то же время и имущественные права родителей, исходящие из факта родства с ребёнком, также сохраняются после судебного постановления об ограничении родительских прав.

Следовательно, родитель, на определенное время ограниченный в правах, вправе в дальнейшем получать алименты от детей, достигших совершеннолетия, а также в определенных случаях получать пенсию по потере кормильца, выступать наследником своего ребенка по закону.

Срок ограничения в правах родителя, назначенный судом, не может превышать шести месяцев. Если же и образ жизни родителя, ограниченного в правах, и его поведение не меняются за эти полгода в лучшую сторону, его по суду лишают родительских прав.

Если за установленный судом срок основания для ограничения прав родителей исчезли, суд отменяет эти ограничения. В результате отобранный ребенок возвращается к родителям. Для этого судье сначала нужно отменить назначенное ограничение прав, а затем этим же судебным постановлением разрешить возврат ребенка в семью.

Стоит сказать, что отменяя ограничения прав родителей, судья не всегда выносит решение о возврате детей. Это обосновывается тем, что предстоящий возврат несовершеннолетнего в родную семью не всегда является для ребенка лучшим вариантом.

Ограничение родительских прав: основания, порядок и последствия, судебная практика и отличие от лишения

Несовершеннолетние дети относятся к категории граждан, нуждающихся в особой защите. Согласно общепринятым нормам заботу о детях должны осуществлять их родители.

Однако иногда необходимо оградить ребенка от самых родных людей. Ограничение родительских прав – одна из мер защиты детей от их родителей.

На каких основаниях и кто может ограничить мать и отца в их правах?

к содержанию ↑

Каковы отличия ограничения от лишения родительских прав?

Немногие люди понимают, в чем разница между ограничительной мерой и лишением родительских прав. Действительно, эти две меры имеют одно предназначение – оградить ребенка от негативного влияния родителей.

Однако после лишения родительских прав отца или матери, они больше не смогут участвовать в жизни ребенка и видеться с ним (подробнее в статье: лишение отцовских прав: основания и причины, особенности процедуры).

Ограничение прав родителей – обратимая мера. Мать и отец смогут вернуть ребенка, если исправят ситуацию, которая привела к применению наказания. Многим родителям, ограниченным в правах, разрешают общаться с детьми, если их общение не приносит детям вреда.

к содержанию ↑

Основания, порядок и правовые последствия ограничения родительских прав

Основания для ограничения родителей в их правах

Мнение эксперта
Орлов Иван Тарасович
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Имеет опыт в защите правовых интересов.

Основания для ограничения матери и отца родительских прав условно делят на субъективные и объективные. К первым относят такие, которые возникают по независящим от родителя причинам. Среди них выделяют:

  • психические расстройства;
  • тяжелые физические заболевания;
  • тяжелое материальное положение;
  • тяжелая обстановка в семье вследствие неблагоприятных событий.

Объективные причины – это те, которые вызваны самими родителями вследствие их аморального или противозаконного поведения. К ним относят:

  • частое оставление детей без присмотра;
  • употребление наркотических и токсических веществ;
  • постоянное присутствие в доме посторонних лиц, употребляющих запрещенные вещества;
  • злоупотребление алкогольными напитками;
  • применение физических методов убеждения по отношению к детям и другим членам семьи;
  • распутные действия в присутствии несовершеннолетних;
  • отбывание уголовного наказания.

Порядок ограничения

Ограничение родителей в правах происходит только в судебном порядке. Согласно СК РФ ст. 73 инициировать процесс может один из родителей, родственники несовершеннолетнего, органы опеки и правопорядка, прокурор, представители учебного, медицинского или воспитательного учреждения, которое посещает ребенок.

Иск рассматривает районный суд по месту проживания ответчика. В рассмотрении дела в обязательном порядке участвуют ОПП и прокурор. В исковом заявлении наряду с прошением об ограничении прав выставляются требования о назначении алиментов.

Документ должен содержать следующие данные:

  • наименование и адрес судебной инстанции;
  • информацию об ответчике, истце, третьих лицах;
  • описание причины и обстоятельств, которые привели к принятию решительных мер;
  • требование ограничить родителя в правах и назначить выплату алиментов;
  • перечень приложений;
  • дату и подпись.

К заявлению необходимо приложить документы ребенка и истца, заключение комиссии об условиях проживания ребенка, справку из ОПП, доказательства применения ограничительных мер, заключение психолога о состоянии несовершеннолетнего. В качестве доказательств могут выступать показания свидетелей, медицинские справки родителя и ребенка, материалы из органов правопорядка и т.д.

Процесс по ограничению родителя в правах может проходить на протяжении 2-х месяцев. Органы ОПП могут обратиться к судье с просьбой изолировать ребенка от семьи на время рассмотрения дела. При наличии веских оснований их просьба будет удовлетворена. Ниже представлен образец искового заявления об ограничении родительских прав:

В случае вынесения положительного вердикта суд в течение 3-х дней после оглашения отправляет копию вердикта в соответствующий ЗАГС. Сотрудники учреждения вносят соответствующую отметку в журнале записи актов гражданского состояния.

Правовые последствия ограничения

Родители ограничиваются в правах на срок до 6 месяцев. Если на протяжении данного периода положение в семье не изменится, ОПП инициируют процесс лишения родительских прав.

В правовом отношении ограничение прав носит следующие последствия для нерадивого родителя:

  • сохранение обязанности материально обеспечивать детей;
  • он утрачивает возможность стать усыновителем или опекуном неродному ребенку;
  • отмена всех льгот и пособий, связанных с наличием в семье несовершеннолетнего;
  • нельзя быть представителем детей в различных инстанциях.

Дети, родители которых ограничены в правах, сохраняют свои права по отношению к ним. Они имеют право на алименты, материальное содержание и проживание на их жилплощади. Ребенок может соглашаться или не соглашаться на встречи с родителями. Возможность контакта родителей и детей описана в ст. 75 СК РФ.

к содержанию ↑

Отличаются ли последствия для матери и отца?

В законодательстве нет разграничений между обязанностями отца и матери. Они одинаково ответственны перед детьми.

Соответственно, оба родителя несут одинаковую повинность при нарушении прав ребенка. Последствия для матери будут такими же серьезными, как и для отца.

Алименты будут взиматься как с женщины, так и с мужчины. Если ограничены в родительских правах оба родителя, выплаты осуществляет каждый.

к содержанию ↑

Судебная практика по ограничению в родительских правах

В судебной практике ограничение встречается чаще, чем лишение родительских прав. Даже если истец обращается с иском о лишении прав, суд назначает ограничительную меру при условии, что не было прямой угрозы жизни ребенка.

Дела о родительских правах рассматриваются с особой тщательностью. Принимаются во внимание все доказательства, нередко запрашиваются дополнительные материалы.

Если мать хочет ограничить общение отца с детьми из-за личной неприязни, однако при этом дети чувствуют себя комфортно с родителем и регулярно получают алименты, суд не станет принимать сторону женщины.

Поскольку иски родителей друг на друга нередко носят необъективный характер, судьи ориентируются на мнение органов ОПП и детского психолога. Часто родственники стараются оградить детей от пьющих родителей и образумить последних. На многих подобная карательная мера действует положительно.

В судебной практике встречаются ситуации, когда после ограничения в правах обоих родителей на путь исправления становится только один из них. В таких обстоятельствах возможно восстановление прав только отца или матери и лишение второго родителя ребенка окончательно.

Ограничение родительских прав

Считается, что любому ребенку всегда лучше проживать со своими родными матерью и отцом. Однако не все родители де-юре являются такими и де-факто: некоторые совершенно не хотят уделять внимания собственным детям, быть им поддержкой и опорой.

В подобной ситуации несовершеннолетнего могут изъять из такой семьи, а нерадивых «предков» временно ограничить в их родительских правах.

к содержанию ↑

Кто может подать исковое заявление об ограничении родительских прав

Круг лиц, которые имеют право инициировать разбирательство, довольно большой. Кто в него входит:

  • родственники несовершеннолетнего (бабушки и дедушки, дяди или тети);
  • один из родителей;
  • образовательные учреждения (детские сады, школы);
  • представители госорганов, в обязанности которых входит контроль соблюдения правовых интересов детей;
  • прокуратура (ст. 73 Семейного кодекса РФ);
  • органы опеки;
  • комиссия по делам несовершеннолетних;
  • детские учреждения, на попечении которых находятся дети-инвалиды, сироты.
к содержанию ↑

Как ограничить родителя в правах на ребенка: пошаговая инструкция

Прежде чем начинать разбирательство, нужно убедиться, что основания для такого процесса имеются. Сама же процедура будет состоять из нескольких этапов:

  • подготовка и сбор необходимой документации;
  • составление иска и его принятие к производству;
  • судебные слушания.

Куда обращаться

Собранный пакет направляется в районное отделение суда по месту проживания ответчика. Основание — ст. 24 ГПК РФ.

В некоторых случаях допускается подача заявления по месту жительства истца. Такое возможно, если одновременно с иском об ограничении полномочий заявитель направляет и прошение о назначении алиментов, или выплате неустойки по ним. Основание — статья 29, пункт 3 ГПК РФ.

Документы

Для инициирования разбирательства заявителю потребуется собрать определенный пакет документов. В него войдут:

  • детская метрика;
  • характеристика на несовершеннолетнего из детского учреждения. В ней обязательно должны содержаться сведения о том, какое участие в воспитании сына (дочери) принимали мать и отец;
  • документы о брачном состоянии сторон (о браке или его расторжении);
  • характеристика истца и ответчика с места трудоустройства. Аналогичный документ должен быть получен и по месту их жительства;

Госпошлина

Размер пошлины по неимущественным искам составляет 300 рублей (ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).

Но истец от ее уплаты освобождается (статья 333.36, пункт 1, подпункт 15 НК РФ), поэтому взнос будет удержан с ответчика.

Аналогичное будет и при одновременной подаче прошения о взыскании алиментов. Основание — статья 333.36, пункт 1, подпункт 2 Налогового кодекса России. В этом случае налог в размере 150 рублей (статья 333.19, пункт 14 НК РФ) также будет взыскиваться с ответчика.

Образец

Стандартной формы составления прошения в законе не установлено. Однако оформление ходатайств должно соответствовать требованиям, указанным в статье 131 ГК РФ. Что нужно указывать в тексте:

  • наименование суда;
  • сведения об истце и ответчике — Ф.И.О., адрес регистрации, паспортные данные;
  • данные ООиП (органов опеки), адрес расположения территориального подразделения;
  • информация о прокуратуре, адрес ее нахождения;
  • название документа;
  • данные несовершеннолетнего (Ф.И.О, дата рождения, серия и номер метрики);
  • описание обстоятельств, послуживших мотивом к подаче иска, а также указание состояния и места нахождения малыша на момент подачи ходатайства;
  • исковые требования — ограничение в родительских правах, назначение алиментного содержания, аннулирование прав на получение льгот и пособий, предусмотренных для граждан с детьми, просьба сохранить за ребенком права пользования недвижимостью ответчика (адрес жилья указывать обязательно), и другие;
  • определение порядка общения с сыном или дочерью — в присутствии второго родителя, представителей органов опеки, с согласия опекунов или администрации детского учреждения, в котором будет находиться малыш, и прочее;
  • список вспомогательных документов;
  • дата составления прошения;
  • подпись заявителя.

Основания для отказа

В некоторых случаях суд может отказать в рассмотрении ходатайства. Мотивами для этого могут послужить:

  • слабая доказательная база;
  • истцом по делу выступает лицо, не имеющее законных прав на это.

Еще одной причиной отказа может стать «неправильно» выбранный для подачи заявления судебный орган.

Последствия ограничения родительских прав

Суд отменит ограничение, если поведение, образ жизни родителей, их состояние здоровья изменятся в лучшую сторону.

Автор статьи
Орлов Иван Тарасович
Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Имеет опыт в защите правовых интересов.
Следующая
ДругоеОбязательная доля наследства при наличии завещания: кто имеет обязательную долю в наследстве, размер

Добавить комментарий

Adblock
detector